Αντιμετωπίζοντας την επιζήμια θεσμική αδράνεια

Προστατεύουν τις χώρες από τη συχνή και ανησυχητική αστάθεια, είτε οικονομική, πολιτική, είτε κοινωνική, και μειώνουν τον κίνδυνο δαπανηρών κρίσεων. Σήμερα όμως, σημαντικοί πολιτικοί και οικονομικοί θεσμοί πιέζονται από ασυνήθιστη ρευστότητα στο περιβάλλον λειτουργίας τους και από τις συνέπειες μιας σωρευτικής απώλειας εμπιστοσύνης εκ μέρους των περιφερειών τους.

Οι συνέπειες ποικίλλουν, με πολύ μεγαλύτερη πιθανότητα προσαρμογής, μεταξύ άλλων μέσω μιας σχετικά τακτικής διαδικασίας δημιουργικής καταστροφής και αναδημιουργίας, για τις ιδιωτικές οντότητες σε σύγκριση με τις δημόσιες. Οι τελευταίες απαιτούν την εντατικοποίηση των μεταρρυθμιστικών προσπαθειών, ώστε να μην αποτελέσουν άλλο ένα εμπόδιο για την ικανότητα της παγκόσμιας οικονομίας να προσφέρει σταθερή και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

Όπως ένα καλά σχεδιασμένο και λειτουργικό οδικό δίκτυο, οι ισχυροί θεσμοί ενισχύουν τις οικονομίες εξασφαλίζοντας ένα σταθερό περιβάλλον λειτουργίας, ομαλότερους μηχανισμούς μετάδοσης, λιγότερο δαπανηρές και λιγότερο επικίνδυνες οικονομικές αλληλεπιδράσεις, αξιόπιστο σύνολο δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και σεβασμό του κράτους δικαίου. Ενεργούν όχι μόνο ως παράγοντες που επιτρέπουν ένα ευρύ φάσμα σχέσεων win-win, αλλά και ως αξιόπιστοι φύλακες. Κατά συνέπεια, εδώ και δεκαετίες, τέτοια ιδρύματα θεωρούνταν ως το κύριο χαρακτηριστικό που διαφοροποιούσε τις προηγμένες οικονομίες από τις αναπτυσσόμενες χώρες, οι οποίες εξακολουθούν να υπόκεινται σε πολύ μεγαλύτερο αριθμό επιβλαβών κυκλικών και διαρθρωτικών κρίσεων.

Τα τελευταία χρόνια, ωστόσο, ο χαρακτηρισμός αυτός αμφισβητήθηκε, καθώς η θέση των ιδιωτικών και δημόσιων θεσμών με σημαντική συστημική επιρροή έχει μειωθεί.

Για μια διευρυνόμενη σειρά ιδιωτικών επιχειρήσεων, η κύρια πηγή πίεσης υπήρξε τεχνολογική, ιδιαίτερα εκείνες οι πρόοδοι που ενισχύθηκαν από τον όλο και ισχυρότερο συνδυασμό τεχνητής νοημοσύνης, μεγάλων δεδομένων και κινητικότητας. Η πρόκληση έχει αποδειχθεί ιδιαίτερα σοβαρή, αν όχι μοιραία, για όσους αντιμετωπίζουν έντονο ανταγωνισμό από τους νεοεισερχόμενους που μπορούν να συνδυάσουν αναστατωτικό περιεχόμενο και μεγάλες πλατφόρμες – τα πιο αξιοσημείωτα παραδείγματα είναι τα Amazon, Facebook, Google, Netflix και Uber. Όπως εξηγείται από το αυξημένο ρυθμιστικό ενδιαφέρον που προσελκύουν σήμερα, καθώς και από την αυξημένη προσοχή των μέσων ενημέρωσης που είναι αφιερωμένη σε διάφορες αντιπαραθέσεις (όπως αυτές που σχετίζονται με τις «ψεύτικες ειδήσεις» και τις εσωτερικές εταιρικές κουλτούρες), οι εταιρείες αυτές πρέπει να προσαρμοστούν και να παραμείνουν ευκίνητες καθώς αποκτούν περισσότερη συστημική επιρροή και προσοχή.

Η διαδικασία προσαρμογής είναι ακόμα πιο δύσκολη για τους δημόσιους οργανισμούς, δεδομένου ιδίως των ευρέων ρόλων τους ως φυλάκων, βοηθών και ρυθμιστών. Συχνά ενσωματώνοντας τις ιδιότητες των «φυσικών μονοπωλίων», δεν προστατεύονται μόνο από τη διατάραξη, αλλά μπορούν επίσης να καταπνίξουν και να καθυστερήσουν τις ωφέλιμες καινοτομίες. Η εσωτερική αδράνεια, η ελλιπής πληροφόρηση, η αποστροφή έναντι κινδύνου και οι συνειδητές και ασυνείδητες προκαταλήψεις συνδυάζονται για να εμποδίσουν την αναγνώριση του επιτακτικού χαρακτήρα και της σημασίας της προσαρμογής. Ακόμα και πιο ανώδυνα ελλείμματα – όπως η βραδύτητα στον εκσυγχρονισμό των νόμων για την κάλυψη των μεταβαλλόμενων πραγματικών περιστάσεων – μειώνουν την οικονομική ευημερία.

Η ορατή και επίμονη αποτυχία των εκπαιδευτικών συστημάτων να υιοθετούν συναρπαστικές τεχνολογικές ανακαλύψεις είναι ένα πολύ γνωστό παράδειγμα αυτής της αδράνειας. Λιγότερο εμφανής είναι η καθυστέρηση μεταξύ των οικονομικών θεσμών όσον αφορά την ενημέρωση των πολιτικών προσεγγίσεων, μεταξύ άλλων μέσω της ταχύτερης ενσωμάτωσης σημαντικών στοιχείων και εργαλείων από την επιστήμη συμπεριφοράς, την τεχνητή νοημοσύνη, τη νευροεπιστήμη και άλλους κλάδους. Στη συνέχεια, υπάρχουν οι συνεχείς αποκλίσεις στα προγράμματα απόκτησης δεξιοτήτων.

Ως αποτέλεσμα, σημειώθηκε αξιοσημείωτη διάβρωση της εμπιστοσύνης στην αποτελεσματικότητα των δημόσιων ιδρυμάτων. Και η βλάβη στην αξιοπιστία τους κινδυνεύει να υπονομεύσει περαιτέρω την αποτελεσματικότητά τους και διαιωνίζοντας έναν φαύλο κύκλο που κινείται από την αποτυχία τους να δημιουργήσουν υψηλή και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη.

Η κατανόηση του τρόπου με τον οποίο οι δημόσιοι οργανισμοί πρέπει να προσαρμοστούν και να μεταρρυθμιστούν εξακολουθεί να εξελίσσεται Ως εκ τούτου, δεν έχει ακόμη εξευρεθεί μια ολοκληρωμένη λύση. Αλλά μερικές επιταγές είναι ήδη σαφείς.

· Περιορισμός της βλάβης, συμπεριλαμβανομένης της αντίστασης στη φυσική τάση να κοινοποιούν όλο και πιο αναποτελεσματικές, αν και καθιερωμένες προσεγγίσεις, οντότητες και νοοτροπίες.

· Να είναι πιο ανοιχτοί στα μαθήματα που μπορούν να πάρουν από εξωτερικούς ανασταλτικούς παράγοντες και να είναι διατεθειμένοι να επανεξετάσουν τις βάσεις των διαδικασιών και των επιχειρηματικών μοντέλων.

· Ενίσχυση των αλληλεπιδράσεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, όχι μόνο για άμεσο περιεχόμενο, αλλά και ως τρόπος διεύρυνσης των δυνατοτήτων για μεγαλύτερη διασταύρωση των βέλτιστων πρακτικών.

· Να βελτιωθούν οι μέθοδοι των δημόσιων επικοινωνιών, για οι δυσλειτουργίες των πληροφοριών, η γήρανση των καναλιών και η σωρευτική διάβρωση της εμπιστοσύνης να μην επιβαρύνει τις λειτουργικές ελλείψεις.

Μέχρι στιγμής, πάρα πολλοί θεσμοί με εγγενώς μεγάλη επιρροή έχουν καθυστερήσει στον εντοπισμό και την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων. Αυτό έχει ενισχύσει την απογοήτευση, την αποξένωση και την περιθωριοποίηση που αισθάνονται τμήματα του πληθυσμού έναντι των κυβερνήσεων που δεν ακούν ή δεν ανταποκρίνονται σε έναν βαθιά εδραιωμένο φόβο της οικονομικής ανασφάλειας. Πρόκειται για ένα φαινόμενο που καλλιεργείται πολλά χρόνια, που δεν μπορεί να εξαλειφθεί εν μία νυκτί, και που αυξάνει όλο και περισσότερο τις κοινωνικές και πολιτικές διαταραχές.

Οι θεσμοί έχουν σημασία, ειδικά σε μια περίοδο οικονομικής, πολιτικής και κοινωνικής ρευστότητας. Όσο περισσότερο καθυστερεί να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη στα βασικά δημόσια και, σε μικρότερο βαθμό, τα ιδιωτικά ιδρύματα, τόσο μεγαλύτερα είναι τα εμπόδια για την ευημερία μας και αυτή των παιδιών μας.