Menu

Η Γερμανία δεν μπορεί να είναι γεωπολιτικός παρατηρητής

aamerkel.jpg itokIKK1W1eAΌταν η Άνγκελα Μέρκελ ορκίστηκε ως καγκελάριος για την τρίτη θητεία της τον Δεκέμβριο του 2013, η Κριμαία ήταν μέρος της Ουκρανίας και οι γερμανικές σχέσεις με τη Μόσχα, ή την Άγκυρα, δεν κρατούσαν τους ανώτερους διπλωμάτες ξύπνιους το βράδυ.

Οι ΗΠΑ διοικούνταν από έναν φιλελεύθερο πρόεδρο που υποστήριζε την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Το Ηνωμένο Βασίλειο φαινόταν μίλια μακριά από μια ψήφο τους Brexit και η οπισθοχώρηση στη δημοκρατία της ΕΕ δεν άξιζε πολιτικές ανησυχίες. Η Ευρώπη δεν περίμενε μια σειρά σημαντικών ισλαμικών τρομοκρατικών επιθέσεων στην επικράτειά της. Με όλη την προσοχή στις εξελισσόμενες κρίσεις στη ζώνη του ευρώ, η μετανάστευση σε όλη τη Μεσόγειο θεωρήθηκε, αν όχι καθόλου, ως πρόβλημα της νότιας Ευρώπης.

Έκτοτε, η Γερμανία απομακρύνθηκε από τη ζώνη άνεσής της. Συνειδητοποιώντας ότι οι παλιές συνήθειες παρατήρησης και στήριξης δεν είναι αρκετές, η κα Μέρκελ έχει ηγηθεί της σύγκρουσης της Δύσης με τη Ρωσία και ενοποίησε τα μέλη της ΕΕ σχετικά με τις κυρώσεις. Η κυβέρνησή της σφυρηλάτησε μια συμφωνία με την Τουρκία για να σταματήσει η διέλευση των μεταναστών στην Ελλάδα και αντιτάχθηκε στον τούρκο πρόεδρο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν για τον αυξανόμενο αυταρχισμό και τη φυλάκιση γερμανών δημοσιογράφων και ακτιβιστών για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η κα Μέρκελ αντιμετώπισε τη διοίκηση του Τραμπ για ζητήματα που κυμαίνονται από το ελεύθερο εμπόριο μέχρι τη δέσμευση για τις δυτικές φιλελεύθερες αξίες και κάλεσε την Ευρώπη «να πάρει τη μοίρα της στα χέρια της».

Το μεταπολεμικό μάντρα της Γερμανίας ήταν ότι η χώρα εξυπηρετείται καλύτερα όταν είναι σταθερά αγκυροβολημένη στις ευρωπαϊκές και διεθνείς δομές, οι οποίες όλο και περισσότερο αμφισβητούνται. Η ΕΕ και το ΝΑΤΟ έχουν επιτρέψει και ελέγξει τη νέα ισχύ της Γερμανίας, και ιδίως την οικονομική της επιτυχία. Η επόμενη κυβέρνηση θα πρέπει να αποφασίσει ποιο τίμημα είναι πρόθυμη να πληρώσει για να διασφαλίσει τουλάχιστον ένα μέρος αυτής της τάξης.

Υπό το πρίσμα του Brexit, του αμερικανού προέδρου Ντόναλντ Τραμπ και του αυξανόμενου αντιευρωπαϊκού λαϊκισμού, ο στόχος του Βερολίνου είναι «να διατηρήσουμε ενωμένη την ΕΕ των 27». Η στιγμή της αλήθειας είναι κοντά. Οι γαλλικές εκλογές έφεραν στην εξουσία το φιλοευρωπαίο μεταρρυθμιστή Εμανουέλ Μακρόν. Οι γερμανικές εκλογές τον Σεπτέμβριο είναι το τελευταίο εμπόδιο για την ενεργοποίηση των ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών.

Ωστόσο, η πρόοδος στους δύο τομείς που απαιτούν βαθύτερη ενσωμάτωση στην ΕΕ, τη νομισματική ένωση και την πολιτική ασφάλειας και άμυνας, είναι δύσκολη. Στη ζώνη του ευρώ, ανταγωνιστικές αφηγήσεις κυριαρχούν σε το τι πήγε στραβά και ποια θα ήταν η καλύτερη λύση. Ο πρόεδρος Μακρόν θεωρεί σωστά ότι η οικονομική ανταγωνιστικότητα της Γαλλίας αποτελεί προϋπόθεση για βαθύτερη ολοκλήρωση της ευρωζώνης. Αλλά το Βερολίνο φοβάται ότι οι «νότιοι» θα κατανείμουν το κόστος προσαρμογής μεταξύ των μελών της ευρωζώνης και θα αναζητήσουν οικονομικές μεταβιβάσεις αντί να βάλουν τάξη στα θέματά τους. Ως εκ τούτου προκύπτει η απροθυμία να ενισχυθούν οι μηχανισμοί αμοιβαίας ασφάλισης και ο επιμερισμός των κινδύνων.

Για να καταστεί η ευρωζώνη βιώσιμη, η νέα γερμανική κυβέρνηση πρέπει να προσαρμόσει τις εγχώριες οικονομικές και δημοσιονομικές πολιτικές και να αυξήσει τις επενδύσεις. Το Βερολίνο πρέπει να συμφωνήσει να ολοκληρώσει την τραπεζική ένωση και τα φορολογικά μέσα σε αντάλλαγμα για ισχυρότερους μηχανισμούς ελέγχου. Αυτό απαιτεί τη στήριξη του κοινοβουλίου - το οποίο πιθανότατα θα περιλαμβάνει μέλη του αντιευρωπαϊκού, εθνικιστικού κόμματος Εναλλακτική για τη Γερμανία - της οικονομικής διανόησης και του συνταγματικού δικαστηρίου. Οι διαμορφωτές της πολιτικής συνειδητοποιούν ότι πρέπει να γίνουν υποχωρήσεις. Το πρόβλημά τους είναι να προσδιορίσουν ποιες μπορούν να είναι αυτές.

Όσον αφορά την ασφάλεια και την άμυνα, απαιτείται μια ευρύτερη στρατηγική συζήτηση. Η συναίνεση για τη χρήση βίας δεν είναι ακόμα ισχυρή, αν και η Γερμανία έχει εμπλακεί περισσότερο στο Μάλι και το Αφγανιστάν και έχει υποστηρίξει τους κούρδους μαχητές στο Ιράκ και τη Συρία. Έχει στρατεύματα που σταθμεύουν στα εδάφη των συμμάχων του ΝΑΤΟ. Η εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της Γερμανίας πρέπει να είναι πιο ευέλικτη, ενεργητική και αποφασιστικά ολοκληρωμένη, και όλα αυτά απαιτούν ένα συμβούλιο εθνικής ασφάλειας.

Το Βερολίνο δεν έχει εναλλακτική λύση για τη διατλαντική εταιρική σχέση ασφάλειας. Αλλά για να δράσει πιο ενεργά εντός της, η ευρωπαϊκή συνεργασία πρέπει να εμβαθύνει. Οι αμυντικές δαπάνες πρέπει να αυξηθούν σύμφωνα με το στόχο του ΝΑΤΟ για το 2% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος. Δεδομένου ότι μεγάλα αμυντικά έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε ευρωπαϊκές κοινοπραξίες, η βιομηχανική συνεργασία και οι ανησυχίες κυριαρχίας απαιτούν σθεναρή πολιτική δέσμευση.

Παρ’ ότι η συνεργασία με μια ευρωπαϊκή και παγκόσμια τάξη βασισμένη σε κανόνες θα παραμείνει προτεραιότητα της Γερμανίας, ένας απρόβλεπτος πρόεδρος των ΗΠΑ, καθώς και λαφυραγωγοί και άλλοι εκμεταλλευτές στη γειτονιά της και εντός της ΕΕ, θα αναγκάσουν την επόμενη ηγεσία να εμπλακεί περισσότερο στην πολιτική εξουσίας. Αυτό δεν σημαίνει ότι θα εγκαταλείψει την εξωτερική πολιτική της που βασίζεται στις αξίες, το αντίθετο. Για να ενισχύσει την επιρροή της, η επόμενη κυβέρνηση πρέπει να χρησιμοποιήσει την οικονομική της δύναμη για να επιβάλει πολιτικούς όρους στους πιο αδιάλλακτους εταίρους της και να συμβάλει στη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από τη Ρωσία, την Τουρκία, τη Μέση Ανατολή και τη Βόρεια Αφρική.

back to top